Законность видеонаблюдения

Николай Логанов

Должность: Специалист по электромонтажу

Опыт работы: 8 лет

Возможности современного видеонаблюдения давно вышли за рамки функций охраны и контроля доступа. Системы широко используют для организации контроля выполнения рабочих обязанностей персоналом, учета рабочего времени, автоматизации сбора статистики и решения других задач. Видеозаписи используются для установления достоверности утверждений при разрешении спорных ситуаций, установления личности. Они также могут служить доказательством при проведении следствия и в суде.

Один из ключевых вопросов при организации видеонаблюдения — законность. За несоответствие правовым нормам полагается уголовная и административная ответственность. Кроме того, информация, полученная с камер, установленных незаконно, не имеет юридической силы и не может служить доказательством.  

Чтобы избежать случайных нарушений при установке видеосистем, необходимо учитывать все правовые нюансы.

Содержание:

1. Объекты, на которых установка видеонаблюдения обязательна
2. Требования к видеосистемам на объектах, где их установка обязательна
3. Правовые основы
4. Законность видеонаблюдения в многоквартирном доме
5. Законность видеонаблюдения на предприятии, коммерческом объекте и в офисе
6. Общие требования к организации видеонаблюдения

Объекты, на которых установка видеонаблюдения обязательна

Ряд федеральных законов и постановлений предписывает установку видеонаблюдения, поэтому законность наличия таких систем не требуется подтверждать. Более того, без видеоконтроля невозможно получение паспорта безопасности объекта.

Согласно требованиям антитеррористической защищенности, установка камер наблюдения требуется:

• На объектах наземного, водного, воздушного транспорта: вокзалы, порты и другая инфраструктура, а также в транспортных средствах.
• В зданиях, сооружениях и инфраструктуре топливно-энергетического комплекса.
• На культурно-массовых объектах, в том числе площадках для проведения публичных мероприятий.
• В социальных, коммунальных, бытовых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, вместимостью от 50 человек и более, без пропускного режима.
• На спортивно-массовых объектах: стадионы, открытые площадки, крытые комплексы.
• В гостиницах, санаториях, других местах размещения людей.
• В зданиях и сооружениях на территории, подлежащей обязательной охране Росгвардией РФ.
• В общеобразовательных и медицинских учреждениях.
• На торговых объектах и площадках.
• На объектах и территории на балансе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Видеонаблюдение также обязательно на других объектах массового пребывания людей. В местах, не попадающих в категории для обязательного видеоконтроля, законность установки камер видеонаблюдения оговаривается законодательством РФ. В Москве и Московской области реализована концепция «Безопасный город», поэтому здесь перечень объектов, где установка камер обязательна, несколько расширен.

Требования к видеосистемам на объектах, где их установка обязательна

Для объектов, попадающих под требования антитеррористической защиты, установлены общие минимальные требования к видеоконтролю.

Системы должны обеспечивать:

• Верификацию несанкционированного проникновения (видеоподтверждение).
• Непосредственный контроль охраняемых зон прямым видеонаблюдением.
• Возможность координации действий сотрудников службы безопасности.
• Видеозапись событий для последующего анализа и установления личности нарушителей.
• Настройку режимов работы по программе.

Также обязательны функции взаимодействия с другими системами и подсистемами, передача и обмен данными по локальной сети с использованием защищенных проколов TCP/IP.

Правовые основы

Законность видеонаблюдения на рабочем месте регламентируется Конституцией, Трудовым кодексом и Федеральным законодательством РФ.

Из нормативов можно выделить следующие принципы:

• На площадках и объектах для свободного посещения во время публичных мероприятий согласие на съемку не требуется.
• На коммерческих и торговых площадях, других массовых объектах требуется информирование о видеонаблюдении, обычно это делается при помощи табличек.
• На производстве, в офисе требуется согласие сотрудников на видеонаблюдение, необходимо также информировать посетителей.

Особые требования предусмотрены к видеоконтролю на военных, опасных объектах, режимных предприятиях. Они регламентируются внутренними инструкциями и стандартами.

Размещать камеры для наблюдения за территориями в зданиях и сооружениях, расположенных вблизи режимных объектов, требуется таким образом, чтобы угол обзора не включал участки, съемка которых запрещена.

Законность видеонаблюдения в многоквартирном доме

Согласно требованиям Жилищного и Гражданского кодексов РФ решение об установке видеонаблюдения принимает общее собрание собственников. Регламент предусматривает:

• Выбор инициативной группы или лица, которое будет организовывать собрание, заниматься сбором предложений компаний, выполняющих установку систем, проведением и подведением голосования собственников помещений.
• Определение состава и функции видеонаблюдения, выбор наиболее выгодного предложение и компании-подрядчика.
• Извещение собственников о времени и месте проведения собрания.

В повестку собрания обязательно включаются вопросы выбора подрядчика и системы видеонаблюдения, предоставление разрешения пользования общедомового имущества при выполнении замеров, монтажных и пусконаладочных работ, цены и оплаты услуг, а также другие организационные моменты.

После установки камер при входе в подъезд и на лестничных площадках размещают информационные таблички.

Видеоконтроль в квартире или частом доме собственник устанавливает самостоятельно. При этом наемные работники, приходящие в дом должны быть предупреждены о съемке.

Законность видеонаблюдения на предприятии, коммерческом объекте и в офисе

При организации систем видеоконтроля в офисе, на производстве, коммерческом объекте, руководствуются следующими требованиями:

• Видеокамеры разрешено устанавливать в помещениях, где оборудованы рабочие места, в общих и служебных помещениях, в комнатах с сетевым оборудованием, в зонах входов-выходов, на уличной территории объекта.
• В раздевалках, душевых, туалетах, примерочных и других аналогичных местах видеонаблюдение запрещается.
• При установке систем на объекте требуется уведомление и согласие сотрудников. Это может быть указано в трудовом договоре, вынесено в отдельное дополнительное соглашение, отражено во внутренних циркулярах и правилах распорядка. Согласие персонала на аудиозапись также необходимо.
• Информирование о наличии видеонаблюдения посетителей и клиентов — обязательное требование закона. Для этого целесообразно использовать информационные таблички.

Запрещено использовать видеонаблюдение для сбора данных и информации о конкретной личности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Вследствие этого положения в помещении, где работает один несменяемый сотрудник, видеокамеры обычно не устанавливают.

Установка скрытых камер и съемка без уведомления на производственных, коммерческих и общественных объектах запрещается, скрытое видеонаблюдение незаконно.

Отдельного внимания заслуживает видеонаблюдение с функциями распознавания биометрических данных, а также совмещенное, с системой учета рабочего времени. Для использования таких систем обязательно согласие на обработку персональных данных от сотрудников. Хранение архивов записей должно осуществляется на физических или облачных серверах с повышенными требованиями к защите, сама система также должна быть хорошо защищена. За утечку персональных данных по причине ненадлежащего хранения предусмотрено наказание.

Общие требования к организации видеонаблюдения

Установка камер видеонаблюдения на улице, в офисе, на производстве законна только при информировании посетителей и согласии сотрудников. На объектах, попадающих под требования защиты от терроризма, видеоконтроль обязателен.

Для того чтобы избежать нарушений при видеосъемке и использовании материалов достаточно соблюдать следующие несложные рекомендации:

• При сборе, хранении и обработке персональных данных необходимо руководствоваться требованиями Федерального Закона N 152-ФЗ «О персональных данных».
• При выборе места размещения и установке камер необходимо убедится, что в зону обзора не попадает режимный объект или частная территория.
• Установка видеокамер в ванных, кабинах для примерки и переодевания, туалетах и душевых запрещена независимо от назначения объекта.
• При организации видеонаблюдения в помещениях или объектах, где присутствуют посетители и клиенты нужно разместить на видном месте табличку с предупреждением о видеонаблюдении. На туристических объектах, в крупных ТЦ целесообразно продублировать уведомление на английском языке.
• При организации видеоконтроля на предприятии или в офисе необходимо внести соответствующее положение в трудовой договор и внутренние документы.
• Доступ к видеоматериалам должен быть у строго ограниченного круга сотрудников, передача сторонним лицам и организациям не допускается. Исключение — правоохранительные органы.

Системы видеонаблюдения и хранения данных должны быть хорошо защищены от взлома и утечки информации. Организациям, которым недоступна дорогостоящая сертификация безопасности, лучше воспользовался услугами облачных сервисов. Ряд компаний предоставляет хранилища с сертифицированной системой безопасности.  

Компания «Невал» разрабатывает и внедряет системы видеонаблюдения в соответствии с требованиями законов РФ, постановлениями властей Москвы и Московской области. В редких случаях мы рекомендуем заказчику проконсультироваться с юристом.

Звоните по номеру +7 (495) 133-65-32, и мы расскажем подробности. Наша компания гарантирует законность установленных систем, дает длительные гарантии, предлагает выгодные цены.