Кто несёт ответственность за пожарную безопасность: арендатор или владелец помещения

Николай Логанов

Должность: Специалист по электромонтажу

Опыт работы: 8 лет

Организация, эксплуатация, обслуживание систем пожарной сигнализации и другие меры по обеспечению пожарной безопасности (ПБ) на арендованном объекте или помещении — один из самых частых предметов споров. Рассмотрим, кто отвечает за пожарную безопасность: собственник или арендатор.

Содержание:

1. Требования законодательства
2. Разделение ответственности
3. Как обезопасить себя от ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

Требования законодательства

Обеспечение пожарной безопасности — достаточно затратные технические и организационные мероприятия, за их непроведение предусмотрена административная ответственность, в отдельных случаях — уголовное наказание. Если нарушение стало причиной убытков, предусмотрено их полное возмещение.

Зачастую в Москве и Московской области споры между владельцем объекта и арендатором обусловлены вопросом, кто должен возмещать убытки.

Статья 38 Федерального закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет круг лиц, кто отвечает за пожарную безопасность на объекте:

• владелец здания, сооружения или помещения;
• руководство органов местной и федеральной исполнительной власти;
• лица, имеющие право пользоваться помещением или зданием и сооружением;
• назначенные ответственные за ПБ внутри предприятия;
• руководство и должностные лица организации.

Таким образом, согласно требованиями законодательства арендаторы, которые попадают в категорию лиц, имеющих право пользоваться и распоряжаться объектом, и собственники отвечают за обеспечение и выполнение ПБ.

Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности законодательно закреплена за обоими участниками сделки аренды. Ее могут нести как арендатор помещения или объекта, так и собственник, в зависимости от того, с чьей стороны допущено нарушение. В некоторых случаях отвечать могут стороны, не участвующие в правовых отношениях сделки аренды. Например, за отсутствие предупреждений о введении особого противопожарного режима несут должностные лица исполнительной власти.

Статья 1 того же ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривает ответственность собственника за эксплуатацию помещений или объектов с нарушениями норм пожарной безопасности.

Гражданским Кодексом РФ предусмотрена возможность согласования обязанностей по обеспечению ПБ между арендодателем и арендатором (пункт 4 статьи 421). Это дает возможность сторонам регулировать разграничение обязанностей по обеспечению ПБ на объекте на договорной основе. При выявлении нарушения или возникновении происшествия контролирующими и следственными органами учитываются положения пунктов договора аренды, касающихся разграничения выполнения требований пожарной безопасности.

Разделение ответственности

Законодательство и судебная практика в Москве и Московской области учитывает самостоятельное разделение выполнения обязанностей по ПБ между сторонами. Это осуществляется прописыванием в договоре соответствующих условий. В этом случае за нарушение отвечает сторона, пренебрегшая договорными обязанностями.

Обычно при заключении договора аренды ответственность за обеспечение пожарной безопасности разграничивается следующим образом:

• Собственник устанавливает пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией, пожаротушения, обеспечивает их эксплуатацию и обслуживание, оборудует объект пожарными щитами, принимает другие меры капитального характера.
• Арендатор обычно размещает план эвакуации, информационные таблички с номерами пожарной охраны и другие мероприятия, а также повседневные меры по обеспечению пожарной безопасности. В большинстве случаев арендатор также обеспечивает безопасную эксплуатацию собственных электроприборов, оргтехники и оборудования, проведение инструктажа по пожарной безопасности своего персонала, является ответственным за действия своих работников.

Если аренда долгосрочная и договор дает право перепланировки помещений, то обязанность обеспечить выполнение полного комплекса мероприятий по обеспечению ПБ может возлагаться на арендатора.

В случае если договор аренды не содержит пунктов об ответственности за пожарную безопасность, наказание за несоблюдение требований несет непосредственно виновное лицо или организация (статья 1064 ГК «Общие основания ответственности за причинение вреда»). В этом случае ответственность определятся обстоятельствами, при которых случилось происшествие, связанное с нарушениями требований и нормативами пожарной безопасности.

На практике это может привести к вручению предписания на устранение серьезных нарушений арендатору, не имеющему прав выполнения капитальных работ на объекте и другим неприятным последствиям.

Как обезопасить себя от ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

Для того, чтобы избежать нарушений ПБ и связанных с ними штрафов, а также происшествий, которые могут привести к пожару рекомендуется:

• убедится, что объект или помещение, которое планируется взять в аренду, соответствует требованиям нормативов пожарной безопасности;
• составить договор аренды, который четко разграничивает ответственность за выполнение тех или иных мероприятий по пожарной безопасности;
• строго соблюдать нормы и правила ПБ на объекте в пределах договорных обязательств: поддерживать работоспособность противопожарных систем, следить за комплектностью пожарных щитов, проводить инструктажи сотрудников;
• немедленно уведомлять другую сторону о выявленном нарушении, если оно входит в зону ее ответственности.

При составлении договора рекомендуется внести следующие пункты:

• кто отвечает за обеспечение пожарной безопасности в части организации, установки и эксплуатации технических противопожарных систем;
• кто комплектует помещение или объект первичными средствами пожаротушения;
• кто размещает план эвакуации при пожаре или другой чрезвычайной ситуации;
• кто отвечает за обеспечения безопасной эксплуатации стационарного электрооборудования (при его наличии).

В договор также может быть внесен пункт о страховании какой-либо из сторон имущества или объекта от пожара или другой чрезвычайной ситуации (если планируется).

В компании «НЕВАЛ» можно заказать проектирование и монтаж противопожарных систем: сигнализации, оповещения и управления эвакуацией. Наши системы соответствуют всем требования ПБ и МЧС. Звоните +7 (495) 133-65-32, мы устанавливаем противопожарные системы в Москве и Московской области. Услуги компании «НЕВАЛ» помогут избежать нарушений противопожарных правил и обеспечат безопасность объекта и имущества.